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2016年定点扶贫工作开展情况自查报告

2016-08-24 22:15:46
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  审计局关于201x年定点扶贫工作开展情况的自查报告

  201x年,我局按照市委、市政府有关定点扶贫工作的整体部署,大力加强对我局定点扶贫对象屏山县清平彝族乡星星村的扶持力度,不断提升扶贫工作的能力和水平,圆满完成了年度扶贫工作任务,取得了明显成效。现将我局201x年定点扶贫工作开展情况报告如下:

  一、认真开展定点扶贫工作

  (一)强化组织领导。“一把手”担任局定点扶贫工作领导小组组长,其他班子成员任副组长,局机关各部门主要负责人为成员,明确局办公室负责承办定点扶贫工作,并指定了具体办事人员,形成一把手亲抓主管、班子成员齐抓共管、分管领导负责督促、全局干部共同参与、承办部门与办事人员落实到位的定点扶贫工作格局。

  (二)狠抓工作落实。坚持把定点扶贫工作纳入局党组重要议事日程,局长办公会不定期听取扶贫工作汇报,研究下一步帮扶措施和工作重心,充分保障扶贫工作经费,坚持把扶贫工作与全局其他工作同研究、同部署、同检查、同考核,做到年初有意见、年中有督促、年末有总结。

  (三)确保责任到位。结合第二批群众路线教育活动,我局印发了《深入开展“干部走基层、真情五为民”活动实施方案》、《深入开展“双岗双责”活动的实施方案》,《局党组成员联系365bet送体验金基层制度》,《局党组成员深入基层调研工作制度》、《局党组成员深入基层听取意见建议制度》,制定了“双联”活动联系点帮扶工作计划。局领导与科室负责人层层签订定点扶贫责任书,积极落实帮扶责任制,实行单位领导、职工结对帮扶、联系到户,与屏山县清平彝族乡星星村56户贫困户签订了双向帮扶责任书,发放“为民连心卡”45张,给每一位干部职工发放了对应帮扶贫困户花名册。

  (四)加强工作联系。一是切实加强与市扶贫移民局的工作联系,积极接受工作指导,切实做到年初按时填报计划表,年终按时填报自查考核表、报表和申报文件。二是按时参加有关定点扶贫工作会议及培训,并及时传达落实有关会议精神,根据中央、省、市有关扶贫开发工作的政策和精神及时调整思路、强化措施、落实帮扶,把行动统一到全市扶贫工作总体部署上来。

  二、不断提升定点扶贫成效

  (一)深入开展基层走访和慰问帮扶工作。局领导带队,先后4次深入屏山县清平彝族乡星星村开展定点扶贫工作,检查2013年度帮扶项目的实施情况,与当地党委、政府和群众共同研究扶贫开发的工作思路和措施,进一步加强定点帮扶力度。全年共走访慰问困难群众60余户,贫困户数35户,为帮扶贫困户送去了化肥,并在春节及高温酷暑天气组织干部职工踊跃开展“送温暖、献爱心”活动,为困难户送去慰问物资折合1.48万元。全年共帮助该村12户家庭脱贫,脱贫人口54人。

  (二)大力协调落实项目资金。为进一步提升星星村基础设施建设水平,更好促进新农村建设事业发展,我局加大工作力度,为星星村发展850亩砂仁协调项目资金20万元,协调落实关爱妇女儿童发展文化广场建设资金5万元(宜财教〔201x〕28号——清平乡星星村新村建设专项资金),积极帮助联系村协调发展项目,协调落实4公里乡村道路硬化项目建设等资金200余万元。

  (三)着力构建对口帮扶工作大格局。坚持把定点扶贫与新农村建设、“挂包帮”、“双岗双责”活动紧密结合起来,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,在进一步加大对星星村的定点扶贫力度的同时,为翠屏区明威乡明威村残疾孤儿孙龙新建住房,组织单位职工捐款2万元,协调解决资金1万元,协调有关部门解决该乡精准扶贫和农业、林业、水利、村阵地建设等项目资金100余万元。结合“双岗双责”活动,到西城街道仁和社区召开座谈会2次,开展集中走访2次,慰问困难群众2户,帮助解决社区办公电脑2台,解决社区阵地建设工作经费2000元,组织党员365bet送体验金队开展活动2次。

  三、大力加强民生项目审计

  (一)狠抓百姓安居工程审计工作。一是开展4.25灾后重建跟踪审计。对长宁县、珙县、兴文县灾后恢复重建的109个建设类项目进行跟踪督查,印发《双河“4.25”地震灾后恢复重建审计工作方案》,有力保障了恢复重建工作顺利实施。二是开展屏山移民迁建项目跟踪审计。出具38份跟踪审计意见书,审核送审产值9.10亿元,审减拨款3.20亿元。三是开展城镇保障性安居工程跟踪审计。审查各类保障性安居工程项目43个,延伸调查相关企业和单位45家,走访20个街道办(乡镇)、16个居(村)委会、128户家庭,有力于促进了住房保障制度的发展和完善。

  (二)狠抓民生基础设施工程审计工作。完成西区主干道南一、二段工程项目第三阶段跟踪审计暨竣工决算审计、宜南快速通道公路工程项目竣工决算审计、2011年城乡环境综合治理项目竣工决算、原xx机械厂灾后中间职工安置用房装修及附属工程竣工结算等项目,审减投资4543.48万元体现了对公共资金管理、使用和效益情况的审计监督,促进经济安全。

  (三)狠抓生态环境工程审计工作。完成整顿关闭煤矿补助专项资金审计调查;从全市抽调98名审计业务骨干参与审计署统一组织的全国土地出让和耕地保护审计;南广河流域污染防治专项审计调查得到市领导肯定性批示和中国环境网、凤凰网等7家媒体报道,审计结果被列入政协提案。

  (四)狠抓医疗卫生工程审计工作。开展对xx市疾病预防控制中心的2013年度部门预算执行情况及其他财政收支审计,通过对公共卫生365bet送体验金、疫苗管理等的审计监督,不断推动我公共卫生事业的深化改革,努力实现利民惠民。

  2015年精准扶贫情况自查报告

  2015年,在县委、县政府正确领导下,在上级扶贫部门的精心指导和大力支持下,全县扶贫工作紧紧围绕贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》(X办发〔2014〕19号)和《关于深入实施精准扶贫的指导意见》(X扶办〔2015〕32号)精神,不断完善建档立卡工作内容,强化包村单位责任,落实驻村扶贫工作队职责,着力实施科学扶贫、精准扶贫。实施整村推进工程、“雨露计划”转移培训、产业化扶贫、村民互助资金等重点工作,加大扶贫开发工作力度,积极探索扶贫开发新方式。对43个重点村和1.58万户、4.05万贫困人口实行精准管理,对2015年度6100贫困人口实行预脱贫管理,采取精准帮扶。建立2015年-2017年精准扶贫项目库,较好地完成了精准扶贫重点工作要求的各项目标任务。

  一、基本情况

  青龙街道位于全县政治经济文化中心,是一个城乡结合的街道,属城市建设规划区域。幅员面积38平方公里,常住人口10万人(其中农村人口占1.12万人,建卡贫困户195户604人)。

  截止2013年,街道农村村级公路里程47.3公里,其中硬化公路里程25.8公里。耕地面积8796.9亩,其中撂荒土地787亩。农村产业主要以种植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,养殖牛羊兔鱼等第一产业为主。

  二、贫困户贫困成因

  通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因:

  一、地理位置偏远,地形复杂交通不便,生存条件差。

  调查发现部分偏远贫困户往返一趟集镇需要步行3个小时以上。居住环境恶劣、资源贫乏,生产生活资料严重匮乏,即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅,难以得到有效开发。

  二、受教育程度低,脱贫意识低,缺乏发展技能。

  农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧,传统小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济,脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员,缺乏自我发展的能力和动力。

  三、产业附加值不高,缺乏劳动力,收入水平低。

  多数贫困户是从事第一产业的农户,家庭经济收入主要依靠责任田,缺技术、缺资金、缺门路,日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出,主要依靠人工劳力,且产业附加值不高、收入低,费力不讨好,两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残,即便想要发展产业也是“有心无力”。

  四、教育负担重,抗风险能力低,因学因灾因病返贫现象严重。

  再穷不能穷教育。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右,有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大,缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱洪涝等自然灾害,收入便大幅下降,迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高额医疗费用,又减少了家庭收入,这一增一减,对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。

  三、思路和建议

  一、加大基础设施投入,灵活运用搬迁政策。

  一是针对贫困户地理位置偏远,地形复杂交通不便,生存条件差的问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设,改善农户生产生活条件。二是对于确实过于偏远的农户,要灵活运用扶贫搬迁、生态移民等扶贫政策。将农户调整集中安置到自然条件较好,交通便利的地区居住。三是迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地,土地以及上学、卫生等必须的生产生活配套设施,并积极为搬迁户规划产业发展,确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。

  二、加强教育培训,提高产业技能。

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