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2017年南京种粮大户补贴政策,南京种粮补贴标准

2017-02-20 21:27:52
文章《2017年南京种粮大户补贴政策,南京种粮补贴标准》由作者投稿、民生365bet送体验金栏目编辑于2017-02-20 21:27:52收集整理发布,希望对你有所帮助,如有错误请及时反馈。

  为进一步规范种粮大户(含种粮家庭农场,下同)补贴面积核定和资金发放工作,提升农业支持保护补贴政策效果,促进粮食稳定发展,现就有关事项通知如下:接下来让小编来为您介绍关于2017年南京种粮大户补贴政策,南京种粮补贴标准等热门消息。由于2017相关政策还未出台,所以沿用往年的说明。如有变动,请以官网发布的消息为准。

  南京种粮大户补贴政策

  为贯彻落实中央、省有关调整完善农业三项补贴、加强农业支持保护补贴政策,根据省财政厅、省农委《关于印发江苏省2016年农业支持保护补贴(耕地地力保护)管理工作实施方案的通知》(苏财基层[2016]14号)精神,结合我市工作实际,制定本实施方案。

  一、推进农业“三项补贴”改革的重要意义

  党中央、国务院高度重视农业补贴政策的有效实施,明确要求在稳定加大补贴力度的同时,逐步完善补贴政策,改进补贴办法,提高补贴效能。推开农业“三项补贴”改革,是按照中央“稳增长、促改革、调结构、惠民生”总体部署做出的重大政策调整,是主动适应经济发展新常态、顺应农业发展新形势的重要举措,是加强农业生态资源保护意识的具体体现。各级各部门要充分认识全面推开农业“三项补贴”改革的重要意义,把思想和行动统一到中央的决策部署上来,精心组织,周密部署,确保这项惠农强农措施落实到位。

  二、总体要求和基本原则

  (一)总体要求

  全面推开农业“三项补贴”改革以绿色生态为导向,推进农业“三项补贴”由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变,提高补贴政策的指向性、精准性和实效性。充分调动农民群众保护耕地地力的积极性,促进农民持续增收。

  (二)基本原则

  1、优化整合、注重绩效。整合相关农业补贴资金,进一步明确政策目标,突出工作绩效。

  2、市级指导、区镇实施。市级有关部门做好政策指导,充分发挥区镇两级政府主导作用。

  3、公开透明、公平公正。补贴发放全过程阳光操作,公开透明,确保补贴公平公正落实到位。

  三、主要内容

  按照中央、省政策安排,从2016年起,将原农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营(粮食适度规模经营补贴实施方案待省相关政策出台后另行制定)。

  (一)补贴对象和范围:补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。对种地农民拥有承包权的耕地、村组集体地在农村土地二轮承包时被确认的耕地和国有农场的耕地给予补贴。

  对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征占用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

  (二)补贴依据:2016年农业支持保护补贴以二轮承包面积中的耕地面积为依据,核定补贴面积。农户、村组、国有农场的土地经营权发生流转的,应签订土地流转协议,并在协议中明确补贴资金受益方;未签订土地流转协议的或协议中未明确的,补贴资金仍由土地承包权者享有;签订的土地流转协议必须上报镇街经管站、财政所备案,作为补贴发放凭据。

  (三)补贴标准:2016年我市补贴标准为115元/亩。

  

  南京种粮补贴标准

  四、工作安排

  (一)编制补贴工作实施方案

  各区人民政府要结合本地实际,研究制定具体的实施方案,明确补贴范围、工作流程、职责分工、工作要求、补贴发放时间表等。

  (二)建立补贴清册

  以各村民小组为单位,以市制定的补贴依据和标准计算每户农户应享受的补贴面积和金额,由村(社区)负责登记造册(附件1),每户农户要签字确认。

  (三)补贴公示

  镇街政府要按照二轮承包耕地面积和实际情况对各村(社区)造册上报的补贴面积进行审核,并组织各村(社区)以村民小组为单位在村(社区)公示栏及村民小组醒目位置张榜公示,公示时间不少于7天。公示内容至少包括户主姓名、补贴面积、补贴标准、补贴金额、区农业、财政部门举报电话等。公示有异议的要及时查实更正并再次张榜公布。

  (四)审核上报

  公示结束无异议后,由镇街人民政府以镇街为单位将公示审核结果报区农业、财政部门。区农业、财政部门审核汇总并报经区人民政府审定后,上报市农委、市财政局。

  (五)资金发放

  市财政、农委审核后,下达补贴资金。区、镇街财政部门组织资金发放工作,通过“一折通”信息系统,将补贴资金发放到农户“一折通”专用存折。2016年农业支持保护补贴(耕地地力保护)应于6月底前全部发放到位。

  (六)总结汇总

  补贴资金发放结束后,各区应在7月10日前及时将补贴政策落实情况连同汇总表一并行文上报市财政局和市农委。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导,明确职责分工

  农业“三项补贴”改革事关广大农民群众切身利益和农业农村发展大局,各级人民政府及财政、农业部门要切实加强领导,加大工作力度,建立健全工作机制,明确责任分工,密切部门合作,落实专人负责,共同抓好工作落实,确保农业“三项补贴”改革平稳有序推进。各区人民政府对本辖区内的补贴发放工作负总责,组织好本区、镇街的农业支持保护补贴工作的政策宣传和方案制定等工作,确保政策落实到位。农业、财政等部门组织实施,农业部门要按照公开、透明、合理的要求,认真做好补贴面积核定、公示、等工作;财政部门要加强补贴资金管理,防止补贴资金被截留、挪用,做好“一折通”基础信息管理,负责按照核定的补贴面积、标准将补贴资金通过“一折通”系统兑付到农户“一折通”专用存折上。市、区财政部门要安排落实必要的工作经费,市以上财政下达的工作经费要重点向镇街倾斜。

  (二)加强政策宣传

  各级各部门要通过多种渠道进行广泛宣传,并印发补贴政策告知书发放到农户。镇街、村(社区)两级要发动基层干部深入村组、农户宣讲政策,为农民群众答疑解惑,赢得广大农民群众及基层干部的理解与支持。

  (三)规范操作程序

  各地要严格按照省市要求,做好面积核定、登记造册、公示和审核汇总等工作,补贴资金发放必须全部通过涉农补贴“一折通”信息系统操作,直接发放到农户“一折通”存折。要采取电话、短信、广播、告示栏等多种有效方式及时将补贴项目和金额告知农户。补贴资金发放全过程必须公开透明、阳光操作。补贴资金实行专款专用,在粮食风险基金中专户管理,封闭运行,任何单位和个人不得截留、挤占或挪用,也不得抵顶其他任何款项。

  (四)加强监督检查

  各级财政、农业等部门必须设立热线电话,并在当地主要媒体及各公示栏公布,接受群众监督、咨询及投诉。要将农业支持保护补贴纳入镇街财政就地就近资金监管范围,按照规定程序和方法,切实加强资金监管。建立补贴档案管理制度,制定专人负责,以备查询。各级要建立农业、财政、纪检监察等部门联合监督检查机制,加强各环节监督,严肃查处违反补贴政策规定的行为;要加强信访处理工作,维护农户的合法权益,杜绝各类违规违纪行为。市财政局、市农委将根据各区对补贴发放情况进行检查,检查结果将在全市通报。


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